Події

Публікації

Аналітичний огляд (листопад 2017)

Тема номера: У фокусі - Державна допомога

Analitical Review No.4

Featuring: State Aid to Undertakings

Analitical Review No.3 (Octoner 2017)

Temporary import of vehicles with a foreign registration: an overview of the proposed legislative solutions

Аналітичний огляд (жовтень 2017)

Тема номера: Тимчасовий ввіз автомобілів з іноземною реєстрацією: огляд пропонованих законодавчих рішень

Впровадження в Україні прозорого місцевого бюджету: досвід та виклики

Видання підготовлено в рамках ініціативи «Громадянське суспільство та ЗМІ – за прозорі місцеві бюджети!», що виконується Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України», Фундацією «Відкрите суспільство» та громадським партнерством «За прозорі місцеві бюджети» за фінансової підтримки Європейського Союзу та Посольства Фінляндії в Україні.

Будьте в курсі!

Підпишіться на розсилку, щоб залишатися в курсі останніх новин, публікацій і матеріалів Фундації «Відкрите суспільство».

Експерти Парламентської експертної групи підсумували проміжні результати співпраці з Комітетом з питань євроінтеграції

29.09.2015

29 вересня 2015 року. Брифінг в УНІАН.

З усіх поданих до Верховної Ради законопроектів лише 10-11% стають законами, що свідчить про дуже низьку ефективність роботи українського парламенту. Такі дані оприлюднила Парламентська експертна група на прес-конференції у Києві.

Зокрема,на розгляді ВР перебуває 2 тис. 350 законопроектів. Тоді як з початку року парламентом прийнято і підписано Президентом 264 законів (дані за січень-серпень ц.р.).

При цьому, 90% поданих до ВР законопроектів стосуються змін до чинного законодавства. Понад 1 тис. законопроектів стосуються вирішення економічних та галузевих питань, понад 250- змін до Податкового кодексу, ще 150 пропонують внести зміни до Бюджетного кодексу.

Парламентська експертна група з євроінтеграції (ПЕГ) відзначає нераціональність таких підходів до законотворчості, коли приймається нове законодавство без належного обговорення в експертному середовищі і після цього одразу ж до нових законів необхідно вносити зміни. Доволі часто з однієї тематики до парламенту вноситься декілька законопроектів, які суперечать один одному.

ПЕГ за три місяці діяльності проаналізувала понад 180 законопроектів, які подано на розгляд ВР. Цікаво, що з числа проаналізованих ПЕГ законопроектів - не більше 10% містять експертний висновок авторів про те, чи відповідає законопроект праву ЄС та Угоді про асоціацію. З числа проаналізованих є законопроекти, які декларують запровадження європейських норм права, а по суті своїй вони суперечать стандартам ЄС. Якщо найближчим часом не вжити дієвих заходів, закони, які наближають Україну до європейських стандартів, будуть нівельовані законопроектами, що підміняють самусуть євроінтеграції. Тому необхідноробити обов’язковою експертизу законопроектів на відповідність праву ЄС вже на етапі внесення законодавчої ініціативи до парламенту.

Також Парламентська експертна група підготувала базовий перелік законопроектів, який Уряд має внести до парламенту в 2015-2016 роках (відповідно до планів імплементації законодавства, які Кабмін взяв на себе, згідно з Угодою про асоціацію). Всього у переліку майже 140 невідкладних законопроектів. ПЕГ планує моніторити внесення цих проектів до парламенту, процес їх проходження, оскільки це важливо у контексті успішного виконання Угоди про асоціацію.У країнах-кандидатах на вступ до ЄС склалася практика обговорення в парламенті стану виконання Угод про асоціацію. Це сприяє тому, щоб конкретні питання створення зони вільної торгівлі, інтелектуальної власності, закупівель тощо постійно були на парламентському порядку денному, і відповідним нагальним законопроектам не доводилося б «пробиватися» через загальний потік законопроектів, з яких тільки 10-11% мають шанс бути прийнятими.

Робота Парламентської експертної групи з євроінтеграції здійснюється за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».